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Constitution de l'Ethiopie


Meles Zenawi
Meles Zenawi

En 1991, le gouvernement marxiste-léniniste de Mengistu Hailé Mariam, au pouvoir depuis 1974, est renversé par deux mouvements rebelles alliés, le Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien (FDRPE) et le Front de libération du peuple érythréen (FLPE). Le premier modifie le régime politique éthiopien, tandis que le second concentre ses revendications sur l’indépendance de l’Érythrée. Selon les dispositions d’une charte provisoire démocratique, un Conseil de représentants de 87 membres, incarnant le pouvoir législatif, est nommé à Addis-Abeba.

Il choisit pour président Meles Zenawi, dirigeant du FPLT. En décembre 1994, une nouvelle Constitution instaurant un régime à vocation démocratique est adoptée. Les élections législatives de mai 1995 sont cependant boycottées par les principaux partis d’opposition. Le Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien (FDRPE) obtient logiquement une majorité écrasante. Meles Zenawi est remplacé à la présidence par Negasso Gidada mais il demeure, dans les faits, le véritable dirigeant de l’Éthiopie, en tant que Premier ministre. En octobre 2001, Girma Wolde-Giorgis succède à Negaso Gidada à la présidence de la République. En mai 2005, lors des premières élections auxquelles les partis d’opposition se présentent unis, le FDRPE conserve une majorité absolue, et Meles Zenawi est reconduit dans ses fonctions. Selon les observateurs de l’Union européenne, le parti au pouvoir a « porté gravement atteinte à la transparence et à l’équité » d’un scrutin, entaché en outre de violences meurtrières.

Le régime politique institué par la Constitution de 1994 repose sur le pouvoir exécutif. Celui-ci est partagé entre le Premier ministre, à la tête d’un Conseil des ministres et désigné pour un mandat de cinq ans au sein du parti majoritaire à la Chambre des députés, et le président de la République, élu par le Parlement pour un mandat de six ans et jouissant de prérogatives essentiellement honorifiques.

Le pouvoir législatif


Le pouvoir législatif repose sur l’Assemblée parlementaire fédérale, constituée de deux chambres. La chambre basse, dénommée Conseil des représentants du peuple, est composée de 547 membres élus au suffrage universel direct pour cinq ans. La chambre haute, ou Conseil fédéral, rassemble 108 membres élus par les neuf assemblées régionales pour un mandat de cinq ans.

Le renversement du « négus rouge », en mai 1991, s’est accompagné d’un changement dans la politique de défense. Les effectifs de l’armée sont passés de 450 000 à 182 500 hommes, par le double jeu du retour de la stabilité et du partage des forces armées entre l’Éthiopie et l’Érythrée. "Ethiopie" Emmanuel Buchot. Sources utilisées : Encarta et Wikipedia.

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