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L'Allemagne dans les années 90


Une évolution sensible intervient dans la politique extérieure allemande. Demeurée en retrait durant la guerre du Golfe, l’Allemagne s’engage davantage dans la crise en ex-Yougoslavie, reconnaissant dès la fin 1991, contre l’avis de ses partenaires européens, l’indépendance de la Croatie et de la Slovénie. En 1993, elle participe aux missions de l’ONU au Cambodge et en Somalie. Son engagement demeure toutefois purement humanitaire.

Le débat suscité par une éventuelle participation militaire à des interventions armées situées hors des zones couvertes par l’OTAN reçoit un début de réponse lorsque la Cour constitutionnelle fédérale autorise, en juillet 1994, ce type de participation, sous réserve de l’approbation du Bundestag. En septembre 1995, un contingent de soldats allemands est envoyé en ex-Yougoslavie avec mission de protéger la Force de réaction rapide. Il s’agit de la première intervention de l’Allemagne dans un conflit armé à l’étranger depuis la Seconde Guerre mondiale.

Helmut Kohl
Helmut Kohl. Encarta

En décembre 1996, l’Allemagne signe avec la France un document définissant un « concept commun de sécurité et de défense », prélude à une politique européenne de défense. Dans ce texte, qui place les deux pays à parité stratégique, l’Allemagne affirme sa volonté de renforcer la sécurité non seulement en Europe mais également dans le bassin méditerranéen.

La situation intérieure allemande


La forte hausse du chômage, qui atteint des niveaux records durant les années 1996-1997, la dégradation du marché de l’emploi et la politique d’austérité imposée par le gouvernement fédéral, qui porte notamment atteinte aux prestations sociales, sont à l’origine d’une grave crise sociale. Celle-ci est au cœur des débats de politique intérieure à partir de 1995. Les syndicats allemands, qui ont accepté dans un premier temps un effort consensuel, rompent les négociations, à l’image du syndicat de la métallurgie, IG Metall. En février 1999, toutefois, un accord concernant les salaires est finalement signé entre ce syndicat et le patronat. Plusieurs manifestations de masse se déroulent pour dénoncer la politique gouvernementale et la remise en cause du modèle économique et social de l’Allemagne.

Malgré une reprise économique amorcée en 1997, qui permet à l’Allemagne de faire partie des onze pays retenus en mai 1998 pour adhérer à l’Union économique et monétaire (UEM), la situation demeure préoccupante. Ainsi, pour la première fois depuis 1949, les salaires nets sont en baisse.

Les quelques réformes adoptées (suppression de l’impôt sur la fortune, restriction de la protection contre le licenciement dans les petites entreprises de moins de dix salariés) n’ont pas d’effet sur le chômage qui touche un actif sur cinq dans l’ex-Allemagne de l’Est. L’économie donne, dès la fin 1998, des signes de ralentissement affichant un taux de croissance de 2,3 p. 100. En mai 1998, l’Allemagne est le premier pays européen à ratifier le traité d’Amsterdam. Critiqué pour ne pas avoir su moderniser le pays, Helmut Kohl doit, en outre, faire face à une situation politique délicate, marquée par la victoire très nette du social-démocrate Gerhard Schröder lors des élections dans le Land de Basse-Saxe en mars 1998 et par un important revers de la CDU, lors des élections dans le Land de Saxe-Anhalt (avril 1998), qui voient par ailleurs une percée de l’extrême droite de la Deutsche Volksunion (13,2 p. 100 des voix). ©"Allemagne" Ecrit par E. Buchot. Sources utilisées : Encarta et le Monde et Wikipedia.

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